国家经贸委副主任谢旭人谈“2003年资源节约综合利用和环境保护工作” 

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  2003年,资源节约综合利用和环境保护工作,要以提高资源利用效率、加强污染预防、发展循环经济为主线,加强法规建设,强化政策导向,依靠技术进步,夯实基础管理,建立和完善资源节约综合利用宏观管理体系和运行机制,促进经济与资源、环境的协调发展。

  以推动节水、节能为重点,促进企业节能降耗,提高资源利用效率。加强工业用水定额管理,完善节水标准体系,大力开发海水等水资源的利用,着力解决工业企业用水重复利用率低的问题,建立工业水价预报预警系统。依法制定用能设备强制性能效标准,扩大节能(节水)产品认证范围,培育和发展节能技术服务体系,加强节能行政执法监察力度。

  以推行清洁生产和发展环保产业为重点,促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变。全面贯彻落实《清洁生产促进法》,研究制定《清洁生产审核办法》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》,制定重点行业清洁生产评价指标体系,开展创建清洁生产先进企业活动,抓好太湖流域清洁生产示范基地试点和清洁生产工业园区试点,指导和引导企业加快实施清洁生产。建立环保产业标准体系和产品认证体系,培育有竞争力的环保骨干企业。

  以推进产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点,促进循环经济发展。修订《资源综合利用目录》,完善资源综合利用鼓励政策。依法加强再生资源回收管理,制定《废旧家电回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》;进一步提高水泥散装率,在经济较发达地区限期禁止现场搅拌混凝土;制定《新型墙体材料管理办法》,确保到明年6月30日前实现170个大中型城市禁止使用实心粘土砖的
目标。

  组织实施资源节约与环境保护重大示范工程,做好已经发布的重大示范工程的跟踪检查和总结推广工作。组织好全国节能宣传周活动,推动资源节约与环境保护技术进步,提高资源利用水平,增强企业污染防治能力,促进可持续性发展。