国家计委:扩大内需,抓好老工业基地的调整改造

  近日,中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎到辽宁、吉林、黑龙江等地,走访和慰问了煤矿困难职工,并就采煤沉陷区的搬迁改造等问题进行了调研。曾培炎强调,要积极探索新思路、新办法,贯彻扩大内需方针,抓好老工业基地的调整改造工作,切实解决困难企业职工的生产生活问题。 

  曾培炎说,为了解决采煤沉陷区矿工生活困难问题,中央已决定,结合实施积极财政政策,利用国债资金给予补助。要抓紧研究搬迁方案,重点解决居民住宅、中小学和医院等单位搬迁,以及一些小区道路等配套设施的建设。要切实加强对煤炭企业的监管,禁止在煤矿沉陷区滥采滥挖,越界开采,造成新的破坏。他强调,在采煤沉陷区决不能一边搬迁一边搞新建筑。各级党委、政府要加大力度,国家计委和各有关部门要大力支持,尽快改善矿区人民的生产生活条件。 

  曾培炎指出,党的十六大要求,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业,这是中央做出的重大战略部署。实现全面建设小康社会的奋斗目标,要有一批有国际竞争力的大企业,要有技术先进、实力强劲的装备工业。东北老工业基地基础比较好,潜力比较大,对这里给予支持,能够产生投入少、见效快的效果。 

  曾培炎强调,老工业基地改造是一个全面的系统工程,涉及面广、难度大,各方面要采取有力措施,不断探索新思路、新办法。一是坚持治标与治本相结合。既要积极解决当前面临的就业和社保等突出问题,又要注重培育和增强长远发展后劲,努力加快体制创新和机制创新,从根本上解决问题。二是坚持市场调节与宏观引导相结合。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加快国有企业的改革改组改造,发挥个体、私营经济和中小企业在经济发展中的活力,政府也要加强规划和引导。三是坚持自力更生与国家支持相结合。要充分发挥地方政府作用,挖掘现有企业的潜力,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,发挥老工业基地和资源型城市基础雄厚、人才聚集和投入产出效益高的优势,同时国家在政策和资金上给予必要的支持。四是坚持改造传统产业与发展接续产业相结合。积极采用高新技术改造传统产业,增强企业竞争力,提高造血机能,把老工业基地的经济发展引入良性循环的轨道。

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