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谢伏瞻认为:明年我国宏观政策将稳健而偏紧

上海证券报

    物价仍面临着新的上涨压力,而总量政策来看,明年实施的仍将是稳健而偏紧的宏观政策;从结构性政策来看,在投资增速下降之后,要扩大以居民消费为主体的内部需求来拉动明年经济增长。"这是国务院发展研究中心副主任谢伏瞻昨日在由国务院发展研究中心市场经济研究所主办的2004年第三季度中国市场形势分析研讨会上阐述的观点。

    谢伏瞻认为,经济运行中一些不健康的短期因素正在弱化,当前经济总体上朝着宏观调控预期目标前进:经济增长呈现逐渐回落、高位趋稳的态势,没有出现大的波动;物价涨幅基本上控制在年初确定的范围内,造成这一轮物价上涨的压力有所缓解;对外贸易持续大幅度增长,引进外资在大幅度增加;就业和再就业增长比较快,居民的收入增加也比较多,人民生活进一步改善;金融运行基本稳定,企业效益也比较好。他表示,紧缩性宏观调控的效果比较明显,我国经济向着正常的经济轨道回归。

    在他看来,当前经济运行面临着的主要矛盾主要是以下三个方面。

    一是物价上涨面临着新的压力。不过导致物价上涨的压力不再是来自于粮食、农产品,而主要来自于生产资料价格上涨的压力。二是固定资产投资的规模仍然比较大,投资仍然还有再膨胀的可能。虽然最近利率上调,但土地审批的解冻有可能导致一些新项目上马,对遏制投资盲目扩张形成一定的压力。如果投资继续扩张,就会对调控带来一定的难度。三是体制性的矛盾依然比较突出。如利率政策和汇率政策存在一定的矛盾和相互配合的困难;金融方面还有一些隐患存在;小企业的融资困难,投资体制、财政体制等的一些体制性的障碍还没有消除。他认为,虽然煤电油运紧张等问题还存在,但这些都不是根本性的。他预计,电力紧张情况到2005年下半年会缓解,但煤油运状况则取决于经济的增长速度。

    谈及未来的政策走向时,谢伏瞻认为,从总量政策来看,仍然是稳健的偏紧的宏观政策,继续控制固定资产的投资规模,防止投资反弹;而从结构性政策来看,则会在投资增速下降之后寻求拉动经济增长的新因素,这就要求扩大以居民消费为主体的内部需求;在调控方式上,会更多地采用经济手段,相应减少行政手段,采用小幅的比较灵活的调控方式,来弱化市场不良的预期对经济的影响;体制改革将进一步深化,逐步消除经济发展的体制性障碍。

 
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