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唐双宁:我国银行业监管5年内将达到国际标准

    中国银监会副主席唐双宁日前撰文表示,为完善我国的银行监管体系,提高中国银行业监管的有效性,推进银监会各项工作尽快与国际接轨,银监会已经着手制定加快银行业监管建设,缩小与巴塞尔《有效银行监管核心原则》要求差距的中长期行动规划,计划在今后5年内,使中国银行业监管水平基本达到《核心原则》提出的各项要求。

    唐双宁称,实现这一目标计划分两步走。第一步,在2006年以前,建立有效银行业监管的重要基础,使各项监管措施有三分之二左右达到《核心原则》要求;第二步,在2009年以前,各项法规制度及各项监管措施得到有效贯彻实施,基本上全面达到《核心原则》的各项要求。

    唐双宁在文章中分析说,根据银监会专门成立的《核心原则》自我评估小组的评估结果,我国银行业的监管在许多方面还处于"大体不符合"的档次,这说明我国银行业监管离《核心原则》的要求还有较大的差距,主要表现在7个方面:银行监管的有效性受内外部环境的制约较大;市场准入监管方面依然不够科学规范;审慎性法规的系统性和完整性不强;持续银行监管手段还需进一步完善;监管信息的统一性、完整性、真实性和透明性方面尚需花大气力改进;监管者权威性不强,难以确保监管的公平与效率;跨境银行监管的能力存在明显不足。

    唐双宁认为,今后5年银监会主要应完成以下任务:建立高效的组织管理体系和合作有序的监管协调机制;建立结构完整、层次清晰的银行审慎监管法规体系;建立规范、公正、透明、高效的市场准入管理体系;建立持续、有效的现场检查体系和非现场监测体系;建立科学有效的风险评价、预警体系;建立及时有效的纠正与处置体系;建立畅通有效的跨境银行业监管机制;建立专业化、国际化人才的培养与激励机制;建立银行监管有效性的跟踪评价机制;促进建立有利于银行稳健发展的外部环境。 

 
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