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回良玉:要保持各项支农政策的连续性和稳定性

    近日,国务院召开全国粮食主产省(区)农业工作座谈会,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调,要保持各项支农政策的连续性和稳定性,进一步采取有效措施,加大扶持力度,促进粮食增产和农民增收,不断开创主产区农业和农村经济发展的新局面。

    回良玉指出,去年下半年以来,中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓,出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机,农民收入增长出现可喜变化,农业和农村经济呈现良好发展局面。回良玉强调,越是形势好越要保持清醒的头脑,要看到农业基础薄弱、综合生产能力低的状况尚未明显改变,制约农业发展的体制性因素仍然存在,促进农村富余劳动力转移、扩大农民就业的任务十分艰巨。保障粮食安全、增加农民收入、促进农村繁荣,需要坚持不懈地努力。

    回良玉指出,粮食主产省(区)在我国农业农村经济发展全局中具有举足轻重的地位。长期以来,粮食主产区为我国经济和社会发展作出了历史性的巨大贡献。在全面建设小康社会的新阶段,主产区肩负着保障国家粮食安全的重大责任,承担着增加农民收入的繁重任务,也面临着加快发展的宝贵机遇。要认真贯彻统筹城乡发展的方略,坚持“多予、少取、放活”的方针,充分发挥自身优势,大力发展粮食生产,千方百计增加农民收入,促进农业和农村经济加快发展,为保障国家粮食安全、全面建设小康社会作出更大的贡献。

    回良玉对主产区的农业和农村工作提出了明确要求。一是在落实中央各项政策措施上下功夫。今年政策落实情况总体上是好的,要继续加大工作力度,把政策的好处和实惠不折不扣地落实给农民。二是在保护和提高粮食生产能力上下功夫。要严格保护耕地,坚决守住基本农田这条红线。加快中低产田改造,建设高标准农田,实施好优质粮食产业工程。三是在推进农业和农村经济结构战略性调整上下功夫。要突出地方特色,发挥资源优势,大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业。推进乡镇企业改革和调整,发展农村二三产业,不断壮大县域经济。四是在大力发展农业产业化经营上下功夫。发展壮大龙头企业,培育名牌产品,增强市场竞争力和对农户的带动力。五是在加快农业科技进步上下功夫。要提高科技创新能力。加快基层农业技术推广体系建设。大力开展农民科技培训,促进先进适用技术进村入户。六是在扩大农民就业上下功夫。主产区农村富余劳动力数量庞大,要把引导和帮助农民就业作为一项重要工作来抓。继续改善外出务工环境,加快清理拖欠农民工工资的进度。加强农民工就业技能培训和劳动保护。七是在深化改革上下功夫。继续推进粮食流通体制、农村税费、农村金融等各项改革。主产区要把粮食增产和农民增收统一起来,努力走出一条增产和增收相互促进、良性循环的新路子。

    回良玉强调,要进一步加强对主产区粮食增产和农民增收的支持。国家农业投入和各项扶持政策继续向主产区倾斜。积极探索建立促进粮食增产和农民增收的长效机制。各有关部门要抓紧研究制定支持主产区的具体措施和办法。主销区要以多种形式与主产区开展互助合作,形成保障国家粮食安全的合力。

    回良玉说,现在距年底还有不到四个月的时间,要切实抓好当前各项工作,并及早筹划明年的农业和农村工作。抓好秋粮作物后期管理,完善防灾减灾措施,努力夺取秋粮丰收。安排好秋冬种工作,引导农民扩大秋冬种粮食播种面积,为明年夏粮生产奠定良好基础。要强化农资市场监管,加快建立农产品“绿色通道”,搞好重大动物疫病防治。要组织好今冬明春农田水利基本建设,加强植树造林和森林防火,抓好“六小工程”等项目建设。继续做好扶贫开发和救灾工作。

    河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省(区),中央和国家机关有关部门负责同志参加了会议。

 
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