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国资委白英姿表示:双管齐下推进央企重组上市

证券时报

    近期,国资委主任李荣融在不同场合强调,要加快中央企业的重组上市进程。如何理解这一信息?国资委进而将采取什么具体举措推动这一进程?对此,国资委企业改革局副局长白英姿女士在接受记者采访时表示,有关政策正在研究制定过程中。同时,为解决国有企业资本金不足的难题,国资委将贯彻“有进有退”的原则,对需要“进”的企业,以“退”出的资本加大注入力度,政策、资金双管齐下,以推进企业到境内外资本市场上市的进程。 

    “符合条件”的到境内外上市

    白英姿透露,国资委正在研究起草关于加快中央企业重组的指导意见,准备上报国务院批准后实施。她说,国资委主任李荣融曾多次强调,要求加大重组力度,这对企业触动很大。但是我们也深感,改革还需要一个外部力量的推动。因为许多企业仍旧抱着“宁做鸡头、不做凤尾”的想法,在重组问题上摇摆不定,觉得不联合、被国资委直接领导也挺好。这个政策出台后,应该会给摇摆不定的企业带来极大的推动。“我们希望,通过政策引导、市场推动两方面的力量加大企业重组步伐。” 

    白英姿表示,现在有一批中央企业已着手进行改制上市的工作。她说,上市、特别是境外上市,对国企改革是一条非常成功的路,对于他们转变经营机制、用国际资本市场的要求来规范企业经营行为、参与国际竞争都具有非常大的意义。现在大部分排名靠前的企业都已经实现境外上市,与过去相比,产生了非常大的变化。所以,要求国企只要“符合条件”,都要到境内外上市。 

    以“退”出的钱注入需“进”企业

    但是,在推进企业上市过程中,资本金不足的问题日益显现。国资委将怎样帮助企业解决这一困难?对此,白英姿说,资本金不足是国有企业、尤其是成立比较早的企业遇到的普遍问题。目前国资委还没有搞经营预算制度,手中无钱。这时候国有资本要更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域的企业,就必须贯彻有进有退的原则,以“退”出来的钱,注入到需要“进”的企业中,补充它的资本金。今年,我们会进行这方面的尝试,以推进企业的上市进程。 

    着力培育国际化大公司

    她进一步分析说,目前中央企业间的状况非常悬殊。一方面,资产规模差异很大,既有一批数千亿的大企业,也有一批不足一亿的中小企业,从2003年统计快报的数据看,排名前6家的企业,销售收入占整个中央企业销售收入的43%;石油石化、电力、通信三个行业企业的销售收入占51.2%多。另一方面,央企效益的差异也很大,前6家企业的利润占中央企业利润的70%;石油石化、电力、通讯、冶金四个行业的央企占83.5%。即便在同一行业,中央企业的差异也很大,内部存在无序竞争。因此,加大重组力度、加大国有经济布局和结构的调整力度,将是国资委今年工作的重点。 

    “国资委将鼓励、支持有条件的大企业吸收、兼并、重组其它中央中小企业,我们也希望更多的中小企业能向大企业靠拢,以多种形式进行改革”,白英姿说,“因此,国资委会采取必要的支持和引导措施,着力培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团。”她预计,今年的世界五百强排名,除了去年入选的中石油、中石化、中国移动、中国电信等11家企业外,今年还会有新的中国企业入围。

 
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