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税务总局谢旭人:涉税案件不能大事化小 小事化了

    国家税务总局党组书记、局长谢旭人在2月15日召开的全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,在全国税务系统大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,关键是要紧密结合税收工作实际,引导广大税务干部不断求坚持聚财为国、执法为民,推动税收事业发展之真,牢牢抓住税收工作的主题,务依法治税,规范行政,把握税收工作灵魂之实;务深化改革,健全机制,激发税收工作动力之实;务强化管理,优化服务,打牢税收工作基础之实;务以人为本,从严治队,提高税收队伍素质之实。全国税务系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,全面落实中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议部署,按照为民、务实、清廉的要求,切实改进作风,增强创新意识、实干意识、为民意识、全局意识和廉洁意识。    

    谢旭人强调,税务系统党风廉政建设工作,绝不能停留在一般的号召上,必须坚持求真务实,真抓实干,确保各项工作落到实处,取得实效。要以健全和完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制为基础,以思想道德教育和精神文明创建为载体,以科学规范的制度体系和现代化技术手段为保障,坚持标本兼治、综合治理,建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构筑使税务干部对腐败行为“不愿为、不能为、不敢为”的严密防线。 

    谢旭人指出,面对当前税务系统反腐败斗争的形势,必须针对案件频发多发的重点单位和关键环节,采取有力措施,严肃查处违纪违法案件。要严厉查处违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件;严厉查处群众反映比较集中、比较强烈的涉税案件,并注重发挥查办案件的综合效应。查处案件态度要坚决,对于税务干部队伍中的腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。要旗帜鲜明地支持办案,切实加强对办案工作的领导,勇于揭露矛盾,正视问题,坚决防止和制止瞒案不报、有案不查、查而不处,大事化小,小事化了。 

    谢旭人要求,各级税务机关要加快建立一个完善的、针对性和操作性强的反腐倡廉制度体系,并狠抓制度落实,真正实现执法有依据,操作有程序,过程有监控,责任有追究,推动税务系统党风廉政建设和反腐败工作的制度化和法制化。要认真学习贯彻行政许可法,积极推进税务行政审批制度改革。要深化改革,健全和完善税收执法权和行政管理权“两权”运行机制,确保重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免等不出问题,少出问题。要结合税收征管改革,完善税收执法责任制,规范税收执法行为。要深化人事制度改革,建立公开、公平、公正的用人机制。要进一步深化财务管理改革,建立科学、透明的财务管理制度。 

    谢旭人强调,要加强监督制约,形成确保权力正确行使的有效机制。各级税务机关党组要把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好,切实加强对权力的监督制约。一是坚持民主集中制,加强对税务系统党员领导干部的监督。“一把手”不直接分管人事、财务工作,以利于加强对权力的监督制约,从更高的层次上加强管理,做好工作。二是积极推行政务公开,加强内外监督。三是加强巡视检查,强化对各级领导班子和领导干部的监督管理。 

    谢旭人要求,各级党组特别是“一把手”要高度重视,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各级税务机关党组对党风廉政建设和反腐败工作要负全面领导责任,领导班子的“一把手”要对本单位的反腐倡廉工作负总责,分管领导要对分管部门的反腐倡廉工作负领导责任。要真抓,要敢抓,要常抓不懈。谢旭人同志在会上代表总局党组郑重地表态,在党风廉政建设方面,总局领导班子成员一定以身作则,做好表率,严格遵守党中央和国务院的有关规定,做到清正廉洁,并诚恳地欢迎大家进行监督。 

    中央纪委委员、驻国家税务总局纪检组组长贺邦靖代表总局党组对去年税务系统党风廉政建设和反腐败工作作了总结,对今年的工作进行了部署。她强调,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,要体现在反腐倡廉领导体制和工作机制上,坚持惩防并举、注重预防,坚持和完善有税务系统特点的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败的整体合力;要体现在切实可行的制度上,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要体现在真抓实干的工作上,要切实加强对领导干部的监督管理,坚决查处违法违纪案件,认真纠正损害群众利益的不正之风;要体现在真正解决实际问题上,抓紧解决税务系统反腐倡廉工作遇到的重大问题,抓紧解决税务人员和纳税人关心的突出问题,抓紧解决带有苗头性、倾向性的问题。 

    贺邦靖指出,今年要把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉的工作重点,坚持求真务实,标本兼治,综合治理,强化监督检查,狠抓制度落实,进一步把税务系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一是继续抓好领导干部的廉洁自律工作。各级税务机关领导不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品采购事项,为个人和亲友谋取私利;严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定;严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。二是重点查办徇私舞弊不征少征税款、违规抵扣税款、内外勾结骗取出口退税和利用职权贪污受贿,挪用、截留、转引税款等违纪违法案件;以及领导干部在基建工程、大宗物品采购、服装制作、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私的案件。三是认真纠正损害群众利益的不正之风,进一步规范税收执法和行政管理行为。积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办制、办税服务时限制等制度。四是进一步加强执法监察工作。要有计划、有步骤地开展代扣代缴手续费管理、增值税抵扣凭证管理等环节的执法监察,严肃查处顶风违纪违法行为。 

    贺邦靖要求,要加强纪检监察组织体系建设。要努力提高纪检监察干部自身素质,切实加强纪检监察干部队伍自身建设。纪检监察干部要与时俱进,学会用新的视觉观察问题,用新的思维考虑问题,用新的方法解决问题,善于调查研究,及时发现苗头性、倾向性问题;善于组织协调调动各方面积极因素;做到善于抓住时机开展反腐倡廉教育;善于依靠领导,发挥部门作用抓好工作落实,更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作不断发展的需要,不断开创纪检监察工作的新局面。

 
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