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楼继伟:内部控制是防范金融风险最主要最基本防线

  财政部副部长楼继伟8日表示,单靠国家注资补充资本金不能解决国有独资商业银行在改革中遇到的所有问题;内部控制是防范金融风险最主要最基本的防线,防范金融风险必须首先从金融机构内部控制做起。 

    楼继伟在中国建设银行、花旗集团、武汉大学共同主办的“商业银行风险管理与内部控制论坛”上说,国务院日前决定中国银行和建设银行实施股份制改造。为支持这项改革,国家动用450亿美元外汇储备等为两家试点银行补充资本金。注资后,国际市场对两家试点银行的信用评级出现了正方向的可喜变化。注资只是为试点银行改革提供了一个良好的外部条件,更重要的是两家试点银行要进一步加快完善公司治理结构的改革步伐、加大银行风险管理和内部控制机制的建设力度,力争股权资产获得有竞争力的投资回报和分红收益,从而实现国家主权信用级别和银行自身信用级别共同提高的“双赢”局面。 

    楼继伟说,1997年以来,为支持国有独资商业银行改革,国家先后采取了成立资产管理公司剥离银行不良资产、发行特别国债补充银行资本金等有效措施。再加上银行自身的努力,近年来国有独资商业银行改革取得了不小的成绩。在下一步改革中,两家试点银行要尽快确定明晰的发展战略,建立完善的公司治理结构、科学的决策和内部控制机制、科学的财务管理制度,注重企业文化和企业精神建设,建立规范的、严格的信息披露制度,自觉接受社会监督,为国有独资商业银行全面改革探索出一条成功之路。 

    楼继伟说,两家试点银行加强风险管理、提高盈利能力,必然推出业务创新和组织创新的改革措施。财政部将在坚持审慎会计原则的基础上,进一步改进财务制度,有效地支持金融机构创新,为试点银行提供良好外部改革环境。

 
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