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步正发:中国日益重视国际劳务合作

    随着经济全球化的加速发展,劳动力的跨国流动也日趋活跃。正在马尼拉出席第二届亚洲劳工移民部长级磋商会议的中国劳动和社会保障部副部长步正发24日接受新华社 记者专访时表示,中国政府在立足于发展本国经济扩大就业的同时,也非常重视国际间的劳务合作及移民工人的权益保护问题。

    步正发说,中国政府认为“就业是民生之本”。对于中国这样的人口大国,解决就业问题主要立足国内,依靠发展本国经济扩大就业。但中国政府也非常重视促进国际间的劳务合作,并努力开拓国际劳务市场。

    他说,中国劳务输出人数比较少,开展劳务输出的时间也比较短。上世纪50年代,中国才开始有组织地进行劳务输出。到2003年底,各类登记就业的劳务输出人员为55万人,其中许多是随着国际经济合作项目和对外承包工程被派出的。与东南亚国家如菲律宾的700多万海外劳工相比,中国劳务输出的规模与人口大国地位还不相符。

    步正发表示,中国政府已采取一系列措施促进境外就业,保护移民劳工权益。这其中包括积极培育和发展境外就业中介机构,创建有效的市场管理模式,通过颁布《境外就业中介管理规定》打击非法中介。同时,加强对移民工人出国前的服务,提供咨询和支持。中国政府还加强国际合作,建立了突发事件处理机制,以维护公民境外就业的合法权益。

    在谈到中国公民境外就业的潜力时,步正发说,中国组织输出的劳动力素质相对较高,他们吃苦耐劳,组织纪律性较强,为国外的工程建设作出了贡献。在市场经济条件下,企业越来越青睐成本相对较低但素质较高的劳动力,中国劳动力在这方面有竞争力,但在劳务输出信息和管理方面还有待加强。

    步正发强调,中国政府非常重视境外劳动力的保护以及人身伤害事件,国家领导人多次就此作出批示,体现了中国政府以人为本、尊重人权和生命的精神。

    他还表示,中国政府坚持“走出去”和“请进来”同时并举、相互促进的开放战略,在输出劳动力的同时,引进经济发展所需要的、中国短缺的外国技术性人才,并通过与有关国家签订保险协定,保护移民工人在中国的社会保障权益。 

 
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