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专家建议:纺织业慎打价格战 “设限”谋共赢

工人日报

    实行了长达30多年的全球纺织品配额制度将于明年1月1日起被废除,对于中国这个纺织品出口大国来说,进入“无配额时代”并不等于“一片光明”,专家提醒纺织品企业———
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根据10年前达成的全球纺织品服装协议,从2005年1月1日起,实行长达30多年的全球纺织品配额制度将被废除,对于中国这个纺织品出口大国来说,这无疑是一个令人欢欣鼓舞的利好消息。

但“利好”并不等于前景“一片光明”。针对目前中国纺织服装业发展不平衡的现状,有识之士指出,取消配额制的“利好”,必将会与来自内外的严峻挑战相伴共生。

近日,商务部专门在成都举办了全国(西南片区)纺织企业经营管理人员培训班。据称,举办类似培训班,就是为了让国内纺织服装企业尽快学会如何应对和适应无配额时代所带来的机遇与挑战。

    取消纺织品配额限制已经不可逆转

  现行纺织品配额制是发达国家限制发展中国家出口的一项重要保护措施。有关部门粗略估计,受配额制的限制,出口纺织品的发展中国家平均每年损失高达30亿美元。但2005年1月1日后,各国将以关税取代所有类型纺织品的出口限制。

  取消配额制将使纺织品进入一个自由贸易的新时代,但是,之前享受配额制实惠的国家决不会轻易失去这杯“羹”。据报道,由于过度担心此后世界市场将被中国纺织品所垄断,今年3月初,美国、土耳其、墨西哥等国的纺织品服装行业组织结成联盟,在土耳其发表《伊斯坦布尔宣言》,要求世贸组织在7月前召开紧急会议,讨论将纺织品配额延长至2007年底,同时要求世贸组织对中国的纺织品出口竞争力作出一个评估。随后,非洲13个国家的15个纺织和服装协会加入了该联盟,意大利、比利时、奥地利3国的几个纺织团体也联名支持《伊斯坦布尔宣言》。

  尽管部分国家要求对中国纺织品出口重新“设限”的叫嚷甚嚣尘上,但前不久世贸组织官员称,目前还没有任何一个成员的政府提出就此事召开紧急会议。因为按照《纺织品与服装协定》第9条规定,禁止延长该协议及其所有设限措施。不仅如此,世贸组织目前仅有的三个尚未废除纺织品配额制的成员美国、欧盟和加拿大目前已正式通知世贸组织纺织品监督机构,明确表示同意自2005年1月1日起取消所有纺织品及服装配额。世贸组织官员还明确表示,纺织品配额制将如期在今年年底废除。

   “利好”机遇与严峻挑战相伴共生

  行内人士乐观预测,在纺织品配额取消之后,中国的纺织品和服装出口上升幅度将高达150%。但同时也有人预测,这将会招致比“配额时代”更大的阻碍和压力。

 “配额取消,表面看我国外贸出口的春天到了,但其他国家绝不会轻易拱手相让,会千方百计设置各种贸易壁垒和技术壁垒阻挠,反倾销案也会激增。”四川省商务厅一位官员十分冷静地表示。

  这位官员说,根据目前已得到的消息,明年4月至5月,美国有关方面有可能对中国纺织品服装进行反倾销起诉,5月至6月还有可能启动反倾销调查,对中国企业增收200%的关税。而一些发展中国家为保护纺织服装产业,目前已经频繁地对我国纺织品进行反倾销,四川的2A生丝便是其中之一。除美国和中美洲一些国家外,欧盟也在酝酿针对中国纺织品设置新贸易壁垒。欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米6月30日表示,欧盟正在考虑一个高级专家小组的建议,该建议认为应取消或减少中国、印度等纺织品出口国目前享有的20%的关税优惠,要求中国纺织品价格加大透明度,并简化欧洲企业提出反倾销诉讼的程序。

  据悉,欧盟和美国、加拿大、日本之间可能达成纺织品自由贸易区协议,以联合应对中国纺织品的竞争。截至目前,美国已和摩洛哥和突尼斯洽谈签署自由贸易协议。欧盟国家和北非地中海国家成立“欧非地中海纺织品自由贸易区”的计划,将于2006年至2007年正式启动。此外,法国还建议欧盟设立“全球纺织品观察中心”,将目标锁定中国。

  除此,中国纺织服装业还将遇到自身的挑战。在出口增长的背后掩蔽了这样的事实:中国纺织品出口企业大多生产规模小,发展缓慢;产品配套差,印染、辅料等难以适应市场需求;时装设计水平较低,出口产品单一,多局限于休闲服、工装一类,缺乏高附加值产品等。

 “配额的取消,带来了更多的竞争主体,使行业竞争更为激烈,企业将会面临巨大的生存压力。”四川省纺织品有限责任公司副总经理陈媛说。

    主动自我“设限”才能有备无患

 “进入无配额时代,也许中国产品将以规模、低价占有相当大部分国际市场而招致受损国家反倾销和设置种种贸易壁垒来加以报复,但这并不可怕,可怕的是我们纺织服装企业在打造品牌、品质、新品和进一步完善职工安全健康保障等方面准备不足。”四川省新立新纺织品公司副总经理胥小川说。他认为,这些不利因素如不加以排除,完全有可能直接影响到我们纺织服装产品的国际竞争力,弄得不好,还会为别人对我们实行反倾销或设置新贸易壁垒留下口实和把柄。

  行业内部大打价格战,早已成为国内不少企业竞争的重要手段。四川省丝绸公司一位长期从事外贸管理的负责人称,如果在明年以后继续玩这种两败俱伤的恶性竞争,那么首先吃亏的不是他人而是我们自身。她不太乐观地预测,如果国内众多中小纺织服装企业不在机遇到来前调整好自身产品结构,加快技术创新步伐,加大技术创新投入,那么取消无配额后的“蜂拥而上”,迎来的将不是一种“机遇”,而可能会是一场“劫难”。

  如何应对机遇和挑战?中国纺织品进出口商会副会长曹新宇最近指出,欧美等国明年虽然取消了纺织品的配额限制,但不排除采用技术标准、反倾销调查等其他贸易壁垒形式来重新设置贸易障碍的可能性,因此必须提前研究配额取消可能带来的机遇和挑战。他认为,惟有强化纺织服装品牌优势,提高品牌影响力和竞争力,创建更多的出口名牌,尤其在提高产品附加值上下功夫,才能在国外市场竞争中抢占品质的制高点而站稳脚跟。

  四川一位纺织专家认为,与其等别人来“设限”,不如自己主动“设限”。应注重维护知识产权,提高国际市场占有率和价格合理化、透明化,并形成一套有效的自我控制机制。这样,一方面可保证国家与企业利益的统一和实现其最大化,另一方面也能创造出与其他各国合作共赢的新时代。

 
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