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山西首富县发展观难题:焦炭刺激投资“大跃进”

中国青年报

    山西省河津市人民村村民张大妈喜欢每天下午四五点钟在村口溜达。因为那时候,在周围焦化厂上中班的“工人”们下班陆续回家。她说:“那景象就跟电视里放的城里工人下班一样热闹。”

  张大妈所在的河津市,是山西省首富县(市);她所在的村被大大小小的烟囱包围,焦化厂已经成了当地村民生活的一部分。

  张大妈不知道,最近国家发改委等9部委的文件管到了她眼前的烟囱。

  炼焦让河津成为山西首富

  6月10日,记者在人民村看到,浓烟从四面八方的烟囱蹿出,因为焦炉必须24小时连轴转。虽然有时浓烟遮天蔽日,连半里外的山都看不清了,可张大妈说:“看着烟囱冒烟就高兴,一冒烟就是一炉焦出来了。”

  村里修的路,盖的学校,老百姓渐渐鼓起的口袋,都是一炉炉焦换来的。太兴焦化有限公司是人民村附近较大的企业,老板宁太奎也是这个村的村委会主任。他这几年给村里修路,盖学校,就连老师的奖金、办公费都包了,还招了好多年轻人去厂里上班。但也有麻烦,村民李徐科家养鸡场里的鸡总闹呼吸道感染病。兽医说,怕是受了污染。

  龙门村的龙门集团禹门口焦化厂建得更早。村里建起的10多幢小洋楼,高大的教学楼,比城里都不逊色的广场公园,还有私家车,一下子把龙门村的老百姓带进了现代化的城市生活。入股的村民每年还有分红。龙门集团的宏伟蓝图是在两三年内形成年产110万吨焦化产品的能力。然而村里最早盖起的一批小洋楼已经披上了黑尘外衣。

  与焦炭相关的企业已经成为河津市经济增长的重要支柱。2003年,全市国内生产总值(GDP)完成73.2亿元,同比增长73.3%,今年计划突破100亿元。几家年产60万吨的焦化厂已经拔地而起。

  有专家测算说,按照目前焦炭市场的行情,如果在年初兴建一座40万吨的机焦生产高炉,不算其中炼焦副产品的加工再利用,到年底就可完成产值3亿元,实现利税1亿元。

  河津市副市长阎新民说,河津是目前山西省最有可能冲进全国百强县的县级市。

  焦炭“贵比黄金” 刺激投资“大跃进”

  焦炭“贵比黄金”,它是生产钢铁的重要原料。2002年底以来,焦炭市场价格一路飙升。2002年底国际离岸价还是80美元一吨,今年4月底已涨到360美元到400美元一吨。国内市场也从300多元人民币涨到了1300元。

  这样的刺激下,一些市、县政府及部门越权审批项目,一些投资主体未经审查批准擅自开工,焦炭投资在低层次地大干快上,甚至是“大跃进”。

  山西省环保局开发处副处长董克说,目前河津的焦化企业,绝大部分没拿到省环保局的审批手续。

  当地一位经济学家对去年以来山西省焦化行业的急剧扩张用了3个“最”:无论产量、增速还是投资,都是历史上最多、最快、最高的。

  据预测,明年全国将形成1亿吨左右的剩余焦化产能(现在产量是1.8亿吨);随着国外大型焦化厂的上马,国际焦化供需格局将发生新的变化;加上我国钢铁价格持续下跌,钢铁投资逐步趋稳,焦化市场价格肯定走低,必然导致焦炭行业的大起大落,加大市场风险。

  中科院山西煤炭化学研究所环评部主任刘黎说,煤化工产品种类有200多种,焦炭只是其中一个副产品。但焦化行业长期处于“只焦不化”的低层次生产水平,即在焦炭生产的同时,不重视化产品的回收,导致焦煤资源极大浪费。

  很多专家都引用过这组数据:两三年内,山西省焦炭产能将达到1.5亿吨,按照现有工艺的出焦比例,全省一年将消耗5.6亿吨焦煤资源,40年后,山西的焦煤资源将消耗殆尽。该省省长张宝顺说:“只顾眼前利益,无异于饮鸩止渴。”

  整顿中的拉锯

  河津市人民村的张大妈可能接受不了,她习惯看到的大大小小的烟囱都将被清理。

  5月27日国家发改委等9部委联合发文,要求各地暂停审批新的焦炭生产项目。两天后,山西省政府迅速作出反应,宣布暂停对焦炭新建和扩建项目的审批,遏制焦炭行业的无序扩张。

  山西占全国焦炭生产的半壁江山。省环保局开发处副处长董克说,河津市的环境容量不允许再上项目。只有关了那些小焦炉,环保部门才会审批新项目。他们希望通过治理整顿,控制焦炭总量,淘汰落后的生产工艺。

  但实际上,这很难实现。河津市太兴焦化有限公司今年要新建年产焦60万吨的项目。但前提是要淘汰该公司现有的焦炉,而这需要市政府协调淘汰该公司附近的几家小机焦。如淘汰工作不落实,本项目不得开工建设。

  在人民村,记者看到该公司新项目一期工程已经试生产两个月。但不管是太兴自己原有的焦炉,还是附近几家小焦炉,依然热火朝天地出焦,新建项目也没有任何治理设施。

  河津市一位负责人说,“淘汰小机焦后再上新项目”的说法是不懂行的人异想天开定出来的。“怎么可能淘汰后再上新项目?如果真那么做,淘汰过程中,市场谁来满足?工人去哪里?现在焦炭市场行情那么好,怎么可能要求企业停下来?”

  这位负责人还说,他们已和省环保局达成默契,新项目运行以后,再逐步淘汰需要淘汰的焦炉。但双方只是默契,没有正式文件。省环保局开发处副处长董克否认有过这样的默契。

  在河津市龙门集团,记者看到一份该企业为新建年产60万吨焦炭项目采购设备的合同。龙门集团的负责人也告诉记者,这个项目确实已经在建。而董克说,在他审批的项目中肯定没有龙门集团。

 
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