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不再质疑"第一桶金" 河北不再追究民企“原罪”

中华工商时报

  一份冀字【2004】第1号红头批转文件。

    一份《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》。

    近日,这份文件和决定正被河北的政法系统、企业界尤其是民营企业界人士广为关注,而备受关注的焦点无疑是该决定三十条中的五大突破,其中第7条被相关人士概括为河北政法机关将自戴“紧箍咒”而不再追究民企“原罪”。

    1月初,河北省两会期间,河北省省委常委、省政法委书记刘金国在参加民建、工商联组讨论时关于该决定的一番解读更表明:民营企业家在河北生存发展应当吃上一颗“定心丸”。

    据悉,由河北政法委出台的该决定第7条首次提出“对民营企业经营者创业初期的犯罪行为,超过追诉时效的,司法机关不得启动刑事追诉程序;在追诉期内的,要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势,依法减轻、免除处罚或判处缓刑……”。 

    对此,河北政法委一位干部对记者解释说,第7条的前半段即“超过追诉时效的,不得启动刑事追诉程序”看似没必要,是一个法律常识,但在实际案例中却很重要,可以避免基层司法机关模糊或不准确地理解和执行这项决定,可以避免“司法机关因启动刑事追诉程序严重影响民营企业的生产经营或者将企业折腾黄了而后才发现民企经营者创业初期的违法行为已超过追诉时效”的情况发生,但我们针对民企的“原罪”不是一概的既往不咎。他说,我们此次出台的决定中,通篇没有一个“解放思想”,但我们所作的每项决定无不是要体现河北政法机关要在司法实践中求真务实,而不是机械地执行法律,同时要具备大局意识,将政法部门主动融入到社会经济的发展中去。 

    河北省政法部门的这份决定文件之所以备受社会关注,与近两年来国内民营企业家们跌宕起伏的命运不无关系,在富豪们的传奇故事中,他们的第一桶金、他们的创富过程一度招致社会前所未有的质疑,而如何从“仇富”、“原罪”的戴着有色眼镜看待个人财富争议声中突围,尽快结束这场“山雨欲来风满楼”的争论,如何将自己靠智慧、勤劳、魄力创造的阳光财富展现给社会,无疑是民企老板们的共同心声。有媒体评论说,河北此举应当是对民企创业初期所作所为的一种认可,这在有着喜好“算旧帐”的东方文化传统的社会中殊为难得。此间有人士说,河北此举无疑是那些担心被整肃的民企老板们的一根救命稻草。 

    不过,因为这项决定的出台是在河北省,因此,有传媒敏感地联想到于2003年震动海内外的“河北富豪孙大午案”。此前,记者在河北采访期间,也确实获知有民营企业家对在河北发展深表担忧。河北省政法委的一位人士对记者说,河北出台该决定与“孙大午案”没有直接的或必然的联系,尽管“孙大午案”很有影响而且“孙大午案”在先,我们出台这项决定在后。记者问,孙大午获轻罪这一判决是否是政法部门对民企“原罪”“人文、务实、宽待”的精神体现呢?而这种种精神是否均体现在该决定第7条中呢,这位人士并未否认。 

    在1月初河北召开的两会期间,河北省委常委、政法委书记刘金国指出:河北省与经济强省的差距,一个重要差距就在于民营经济的发展上。河北省经济要有大的发展,必须在发展民营经济上有大的突破。绝不能认为民营企业都是靠偷税漏税、生产假冒伪劣致富的,而把管理和打击矛头指向民营企业;绝不能认为民营企业在经济纠纷中胜诉就会造成国有资产的流失,而在执法中放弃对民营企业合法权益的保护。他谈话中的两个“决不能”被传媒广泛引用。 

    “河北民营企业需要良好的法治环境。”他在谈话中表示:“河北省民营经济的春天已经来临。”

 
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