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中国经济三角关系中的“五大怪”

经济参考报

    我国市场化取向改革的基本任务就是理顺“政府、企业、市场”基本的三角关系,建立社会主义市场经济秩序。但我国“政府、企业、市场”三角关系至今仍处于“剪不断、理还乱”的异化状态,我国建立社会主义市场经济秩序的任务仍很繁重。当前,在我国经济社会生活中凸现出来的五大现象,严重扰乱“政府、企业、市场”三角关系,严重制约着我国经济社会秩序健康运行,值得关注。

    “两面人”现象

    随着反腐败斗争的不断深入,又一个现象凸现出来:官场“两面人”现象。这种“公开讲一套、私下另行一套”,“台上大谈廉政,台下大搞腐败”的现象,已渗透到多个领域,对我国政经社会秩序的“显性”“隐性”危害均极大。

    在2004年的官场腐败案中,吉林省原省委副秘书长王纯和原江苏省委组织部长徐国健的犯案无疑成了官场“两面人”现象的典型案例。4月,吉林省原省委副秘书长、白山市委书记王纯因受贿、巨额财产来源不明罪,被一审判处有期徒刑18年;11月,原江苏省委常委、组织部长徐国健因涉嫌受贿犯罪被中纪委“双规”。这两个人的犯案在当地人们心中均产生强烈的震撼,其原因就是这两名腐败干部长期以来在干部群众面前表现出“严格自律的形象”,被人们当成“好干部”。他们的特征是:行事低调、做事谨慎,穿着朴素,不吸烟喝酒、不上娱乐场所;平时在公共场合,常常强调干部要廉洁自律,不能随便收受礼金。据在徐国健身边工作过的人介绍,跟“徐部长”下基层调研,他从来不收礼品,有时候实在推脱不掉,一回到部里,立即吩咐司机把东西登记并且上缴,至今省委组织部的仓库里还有数十件“徐部长”主动上缴的礼品。

记者曾对国有企业进行专题调研发现,国有企业领导“两面人”现象也很严重。据检察机关查处的许多国企高层职务犯罪案件显示,“左肩国企厂长右肩私企老板”的“两面人”现象严重。这些国企高层身在国企心在“私”,挪用国企资金,占用国企设备、生产资料和业务渠道,打着“国有牌”,开设“私家店”。国有企业则成为其所办私家公司依附的“大树”。

    “两面人”现象使国家正常的市场经济秩序和经济规则形同虚设。以吉林省原省委副秘书长王纯的犯案为例,王纯的许多犯罪事实是在其副秘书长任上所为。这也给人们许多警示。秘书长的权力“寻租”,来源于政府对资源的配置权力。秘书长处于党政机关权力运行的神经中枢,对重大工程、重大项目的“综合协调”,对土地资源、国有企业的“指挥协调”,都是秘书长代表政府配置资源的权力。许多本该由市场解决的问题,秘书长却出面“综合协调”,表明政府的权力正在继续扩张,在经济生活中,“市场配置资源”仍不通畅,“政府退出市场”的体制发育得仍不成熟。

    “傍”现象

    “傍”现象在社会经济生活中主要表现在两大方面:“傍官”和“傍物”。

    “傍官”主要是指企业主向官员“寻租”。以私企为例,在我国民营私营经济不断发展壮大的进程中,一个不变的现象是,私企业主“靠近政治就赚钱”的“政治经济学”情结日盛。

    在这种“政治经济学”情结作用下,诞生于市场经济土壤的许多民营企业主动回到地方政府的“保护伞”之下,并积极向地方政府“寻租”,甚至拿钱在政府部门谋一官位头衔,弄个“商人红顶”,以便使自己在不规范的市场竞争中保持有利地位。不少私企业主甚至成为了行贿的主力军,“老板跟着官员一起倒”,正成为反腐浪潮中一道蔚为壮观的景象。如胡长清案中,江西奥特集团公司总裁胡雪华等私营企业主贿赂胡长清的财物达540多万元。原中国第一大地级市阜阳市长肖作新周继美夫妇案中,检察机关指控肖作新周继美夫妇10次受贿,其中5次涉及阜阳市知名民营企业家。

    企业主的“逐利本能”演化为“傍官”情结,反映出我国市场经济发育得不够成熟,一些地方的市场经济已经异化为“官场经济”,一些政府部门掌握了太多的权力,不仅仅在社会公共事务层面,在市场经济层面更是大权在握,干了很多应该由市场来完成的事。

    以“傍物”为特征的“傍”现象则主要表现为经济领域中的企业“傍名牌”现象。“傍名牌”现象是指一些不法分子借用知名企业的知名商标、字号、特有名称、包装装潢等商誉造成市场混淆,引起消费者误认误购,侵犯他人知识产权牟取不正当利益的行为。其具体表现形式主要有三种:一是用别人的商标登记成为自己的企业名称;二是用别人企业字号注册成为自己的商标;三是用别人知名的商标或者企业字号抢注为网络域名。

    “傍名牌”现象是假冒现象最新的发展形式,在我国已呈愈演愈烈之势。自1999年底2000年初出现以来,已从最初的产业蔓延到服装等众多行业,从国内名优企业蔓延到国际知名企业,从我国内地蔓延到香港、法国等地区和国家。“傍名牌”现象已发展成为严重扰乱我国市场经济秩序的一个热点、损害我国国际形象的一个污点,给许多知名企业和消费者带来的危害越来越大。一件来自世界时装之都意大利的知名品牌“啄木鸟”,竟然在国内市场遭遇到近40个“外貌极其相似、名字雷同”的“啄木鸟”。由于假“啄木鸟”数量太多,真“啄木鸟”竟无法进入一些主要城市的百货商场。

 
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