关于利用荷兰政府贷款有关问题的通知

苏财外[2000]28号

 

各省辖市及常熟市财政局:

为进一步规范利用荷兰政府贷款的管理,根据财政部有关文件精神,结合我省实际情况,现就荷兰政府贷款的有关问题通知如下:

一、荷兰政府贷款指荷兰政府通过其促进发展的出口计划(ORET)和环境与经济自足计划(MILIEV)向中国政府提供的赠款与一定比例的荷兰商业信贷或中方国内自筹资金共同组成的混合资金。

申请利用由荷兰政府赠款和荷兰商业信贷组成的荷兰政府贷款,按财政部及我厅发布的利用外国政府贷款的有关管理规定和通知精神办理。利用由荷兰政府赠款和中方国内自筹资金组成的荷兰政府贷款(以下简称“荷兰政府赠款”),按照本通知中的规定办理。

二、荷兰政府赠款项目中,中方国内自筹资金拟用于引进技术设备和服务的,需按照国家有关外汇管理规定办理购汇和支付手续;不需对外支付的中方国内自筹资金可以以国内配套设备、服务和资金等不同的形式提供。

三、各市财政部门和省级主管部门在申报荷兰政府赠款项目时,应予单独说明,并应遵照我厅《关于印发〈关于外国政府贷款项目申报程序的规定〉的通知》(苏财外[1999]122号)要求办理项目申报。项目申报时,荷兰政府赠款项目不划分转贷类型。

各市和省有关部门在申报荷兰政府赠款项目时,除提交申请函、项目建议书及其批复外,还需出具关于项目中方国内自筹资金的来源和落实情况的说明。以设备或服务等形式提供的中方国内自筹资金,应在合理价格基础上对设备或服务进行折算,并加以说明。

四、荷兰政府赠款项下采购工作遵照我厅转发财政部《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定的通知》(苏财外[1999]30号文)和财政部《外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法》(财债字[2000]37号)的有关规定进行。荷兰政府赠款项目需由项目采购代理公司或由采购代理公司和项目承办单位联合与国外供货方商签项目商务合同。

采购代理公司按照上述规定和办法中的标准向项目承办单位收取手续费。当项目引进硬件部分的数额不足商务合同金额的50%时,手续费以商务合同金额的50%为基数计收。

五、荷兰政府赠款项目统一由中国进出口银行办理财务代理业务。中国进出口银行不对荷兰政府赠款项目进行评估。在荷兰政府批准项目并与财政部签署赠款协议后,中国进出口银行与项目承办单位直接签署财务代理协议。

中国进出口银行按照项目商务合同和赠款协议中确定的支付要求和程序对外核发赠款指令和督办中方国内自筹资金的对外付款手续。中国进出口银行按照赠款金额的1%一次性向项目承办单位收取财务代理费。

六、各市财政局和省级主管部门应做好本地区、本部门荷兰政府赠款项目的组织申报、指导、监督和管理工作,重点审查项目中方国内自筹资金的来源和落实情况,协调解决项目申报和实施过程中出现的有关问题,确保赠款资金的合理使用。项目执行中遇到的重大问题,应及时向省财政厅通报。

对于荷兰政府赠款使用过程中出现的违规行为,省财政厅有权向有关单位追索与赠款等额的资金作为抵偿,并将视情节轻重给予相应处罚。

七、本通知未尽事宜,以财政部和我厅发布的利用外国政府贷款的有关管理规定和通知为准。

八、本通知发布之前尚未生效和发布之后新申请的荷兰政府赠款项目均按本通知规定执行。本通知由省财政厅负责解释。

江苏省财政厅

二○○○年三月二十四日