关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知

苏计经外发(2000)202号

 

各市计委(计经委)、财政局,省有关厅局:

为了进一步规范外国政府贷款的管理,加强各级计划部门和财政部门的分工协作,提高工作效率,国家计委、财政部以计外资(1999)2103号国家计委、财政部关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知,对外国政府贷款(含外国政府混合贷款)限额以下项目(利用贷款额500万美元以下)的申报及审批程序做出调整。现结合我省实际,将有关事项通知如下:

1、各市计委及省级部门要根据国家利用外资政策和当地经济发展规划,结合外国政府贷款的特点,制定本地区、本部门利用外国政府贷款项目规划,并将项目及时报省计经委,进入省项目备选库。省计经委将项目单抄送省财政厅。

2、各市及省级部门根据规划上报政府贷款项目建议书,利用外国政府贷款的项目编号按照市属、省属分别由市计委、省计经委核发。对于需要地方财政作为借款人或提供担保项目,会签同级财政,分别报送省计经委、省财政厅;不需要地方财政作为借款人或提供担保的项目,需征求地方财政意见。并分别报送省计经委、财政厅。财政部门对项目申报文件签署意见之前,必须对贷款项目对有关情况,包括项目单位的财务状况、偿还能力、项目的经济(社会)效益和还款责任的落实情况等进行审查。省计经委根据规划审批项目建议书,对于需要省财政作为借款人或提供担保的项目,其项目建议书由省经委和省财政厅联合审批。项目建议书批准后,项目单位按省财政厅苏财外(1999)122号文件规定报请省财政厅,由财政厅向财政部提出利用外国政府贷款的申请,同时抄送省计经委。项目单位若确需调整贷款规模,必须按照原审批程序报批。

3、省计经委根据我省国民经济发展和借用国外贷款规模的要求,结合产业政策、地区经济布局、国家关于设备国产化的要求等因素,对各市上报的外国政府贷款项目进行审核,防止不合理的重复建设;财政厅根据当地财政承受能力、外债偿还状况及是否符合贷款国要求等情况,对限下项目的财务状况、偿还能力、还款责任的落实情况等进行审核。国家计委将会同财政部定期对双方审核后的项目共同研究,确定利用外国政府贷款备选项目清单,省计经委和财政厅将及时将备选项目清单转发至各市。

4、根据国家计委与财政部共同确定的备选项目清单,财政部将统一组织对外谈判、签订政府间协议,并根据协议负责安排转贷、偿还及设备采购等管理工作。

5、省计经委曾发苏计经外发(1999)719号等文,与本通知相抵触的,以本通知为准。

请各市计委、财政局通力合作,加强对项目执行的监督与管理,共同将此项工作做好。

江苏省计划与经济委员会

江苏省财政厅

二○○○年一月三十一日