关于下达2000年度国家农业综合开发土地治理项目计划及资金的通知

苏农开农[2000]17号 苏财农发[2000]26号

 

各市农业资源开发局(办)、财政局,省直有关单位:

你们上报的2000年度国家农业综合开发项目计划收悉。根据国农办字[2000]36号《关于江苏省2000年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的批复》精神,经审核,现通知如下:

一、原则同意各市(单位)所报2000年度国家农业综合开发土地治理项目任务及投资计划。分市(单位)开发任务和投资计划数按本次下达的计划为准,具体投资、任务、及效益详见附表1(本年度数据统计将以本表为准)。

二、本次土地治理项目要以实现农业现代化为根本目标,以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护农业生态环境为主要任务,按照省委、省政府的品种、技术、知识更新“三大工程”的要求,积极推进农业结构调整,加快发展优质高效农业,充分发挥农业综合开发在传统农业向现代农业转变中的牵动、示范和突破作用。

三、本次土地治理项目共分成改造中低产田、农业现代化示范区、省级重点示范项目三大类,分类别投资任务情况详见附表2至4。各类项目说明如下:

(一)改造中低产田

要以提高农产品质量和农业普效、农民增收为目标,坚持集中连片、科学规划,高标准、高质量地搞好农业基础设施和服务体系建设。各市(单位)在安排具体建设内容时,要大力发展节水农业,注意水利、农业、林业、农机措施的综合投入。

按照国家农发办严格控制老项目区范围的精神,2000年度老项目改造共涉及徐州、宿迁、盐城三个市。老项目区改造亩投资标准为同期改造中低产田的一半。

改造中低产田分市投资、任务、效益详见附表2

(二)农业现代化示范区建设

国家批准在常熟、锡山、三河农场、昆山建设农业现代化示范区,由于前期投入不足,本块安排的资金主要用于原示范区提高投资标准。农业现代化示范区需按照国家和省有关农业现代化建设要求,立足高起点规划、高标准建设,真正发挥示范辐射作用。为避免统计重复,故在附表1中未反映建设任务,分县具体投资、任务、效益表详见附表3。

(三)省级重点示范项目建设

1、各市、县要突出抓好省级重点示范项目建设,围绕项目建设的目标和要求,认真落实各项建设内容,紧紧依靠技术指导单位,加大科技投入,真正实现农业综合开发的两个根本转变。

2、技术指导单位的指导服务费的开支标准为:节水农业示范项目不起过财政投资的3%科技示范园区项目为财政投资的10%,其它示范项目不超过财政投资的5%。技术指导服务费主要用于科技人员差旅费、蹲点补助费和技术培训等。科技示范园区指导服务费由省统一提留,直接拨付给技术指导单位。

3、各市重点示范项目投资详见附表4-1。本次批复的各类重点示范项目建设任务中,节水农业示范区和科技示范园区项目为示范区面积,其余项目均为良种基地面积。

4、省将与各中标县(市、单位)签订建设合同,重点示范项目的实施主体最终应是各项目乡镇,实施县级报帐制后的项目乡镇报县开发、财政审核后报帐。各县(市)应与技术指导单位签订科技服务合同。

分项目建设的具体要求如下:

1)优质稻、麦、油示范基地。在搞好基地基础设施建设的同时,要注意新品种的引进、制种、扩繁工作,并大力推广相适应的配套栽培和植保技术,以加快粮食主产区优化品种、提高质量、发展优质高效农业的步伐。

2)优质蔬菜示范基地。以良种田建设为主,井结合当地资源特色,在品种和效益上下功夫,做到引进与推广相结合,真正为丰富城市菜篮子,增加农民收入服务。

3)优质牧草示范基地。本次中标的县以丘陵及沿江地区为主,要通过发展优质牧草,带动当地的草食畜禽发展,同时达到改善生态环境和减少水土流失的目的。张家港、江宁县两示范基地特别要进一步搞好草畜配套方面的科学规划。

4)节水农业示范区。要结合本地实际,落实各项节水措施,注意工程措施与生物措施相结合,节水技术推广与种植结构调整相配套,力争做到一区一品,各具特色。

5)科技示范园区。科技示范园区一定三年,要统筹规划,分年实施,要立足各项科技的综合投入,认真做好良种的引进和推广,充分发挥科技示范园区科技培训、良种良繁、成果示范推广的三大基地功能及对外交流窗口的作用,尤其要在机制创新上下功夫,努力提高农业综合开发科技进步贡献率。

四、原则同意所报各项建设内容,现就有关问题提出如下意见。

1、南通等市县仍然存在项目区分散问题,应集中规模开发;丹徒县建防渗渠1.75公里,投资27.58万元;金坛市购植保机械2台,1.5万元,揉阳市购植保机械6台,投资2.4万元,启东市建设晒场490元/平方米以上项目投资偏高,希予以核实调减,用于项目区增做其他工程;丹徒县其它林业措施中投资27万元财政资金,具体内容不详,希重新核定具体内容;

2、各市(单位)在计划批复时,要进一步做好初步设计和工程概(预)算的审批和主要工程定点定位工作。严格按照省批复的县(市、单位)数批复,不得随意调整项目。盐城市盐都县由于区划调整,部分项目乡镇归到城区中,请市开发局、财政局在下批计划时将城区作为一单位单独列出。

五、为进一步推进农业综合开发管理机制创新工作,各市要按照省统一部署,选择一个重点县进行土建工程竞争性招标。重点县的招投标工作要按照省有关农业综合开发土建工程招投标的办法和要求进行,在组织实施中要注意总结和积累经验,为明年全面推行招投标奠定基础。

六、项目前期工作费由各级财政按本级实际配套资金的2%提取。本级提取,本级使用。中央前期工作费由省级统一提取。省将根据各地情况对下适当补助。省直有关部门项目,地方配套资金省财政按20%配套,其余部分由省直有关部门及所属农场足额配套。

七、本次拨付资金数详见附表5。本次下达的无偿指标分别增列各市及省级有关单位2000年度中央立项开发的项目投资支出指标。应留省以上前期工作费343.7万元,增列省级2000年度中央立项开发的项目投资支出指标。中央级有偿资金待中央拨付后,将立即下达。目前可先行办理有关借款手续。

八、希各市切实加强领导,结合年度计划的对下批复,逐级落实地方配套资金和群众自资,积极主动向农行推荐项目。力争专项贷款落到实处。同时,加强财政有偿资金的管理工作,明确还款责任,制定具体还款计划,确保按期还款。在项目实施和资金使用中,要加强检查、督促和审计,按规定及时向省报送有关报表、年终决算,确保在2000年12月31日前完成开发任务,届时省将组织检查验收。

附:表1 2000年度国家农业综合开发土地治理项目投资、任务、效益汇总表

2 2000年度国家农业综合开发改造中低产田投资、任务、效益表

3 2000年度国家农业综合开发现代化示范区投资、任务、效益表

4-1至表4-8

2000年度国家农业综合开发省级重点示范项目投资表及分项目投资、任务、效益表

5 2000年度国家农业综合开发土地治理项目财政投资计划及下达资金情况表

江苏省农业资源开发局

江苏省财政厅

000年四月二十一日

 

 

2000年度国家农业综合开发土地治理项目投资、任务、效益汇总表  (表1)

单位:万元、万亩、万公斤

单位

总资金

财政投资

自筹

资金

银行

贷款

任务

新增主要农产品生产能力

小计

中央

地方配套

其中:省级

其中:市县

改低

现代化示范区

优质粮食基地

优质牧草基地

节水农业示范

粮食

棉花

油料

优质粮

优质饲料粮

新增

灌溉面积

改善

灌溉面积

新增

除涝面积

改善

陈涝面积

增加

农田防护林

改良

土壤

新增

节水灌溉面积

扩大

良种种植面积

常州市

1006

610

305

305

61

244

306

90

3.3

 

0.5

0.2

 

621.9

 

66.76

550

2000

0.08

3.22

0.3

2.26

3.2

3.25

0.6

1.95

溧阳市

503

305

152.5

152.5

30.5

122

153

45

1.65

 

0.5

 

 

193.9

 

21.76

550

 

 

1.65

 

1.2

1.6

1.6

 

1.3

金坛市

503

305

152.5

152.5

30.5

122

153

45

1.65

 

 

0.2

 

328

 

45

 

2000

0.08

1.57

0.3

1.06

1.6

1.65

0.6

0.65

 

 

2000年度国家农业综合开发改造中低产田投资、任务、效益表

1                     单位:万元、万亩、万公斤

单位

总资金

财政投资

任务

新增生产能力

新增

改善

新增

改善

增加

改良

新增

扩大

小计

中央

地方

其中:省级

其中:市县

自筹

资金

银行

贷款

改低

营造防护林

粮食

棉花

油料

灌溉面积

灌溉面积

除涝面积

陈涝面积

农田林网防护面积

土壤

节水灌溉面积

良种种植面积

常州市

826

490

245

245

49

196

246

90

3.3

0.16

621.9

 

66.76

0.08

3.22

0.3

2.26

3.2

3.25

0.6

1.95

溧阳市

413

245

122.5

122.5

24.5

98

123

45

1.65

0.08

293.9

 

21.76

 

1.65

 

1.2

1.6

1.6

 

1.3

金坛市

413

245

122.5

122.5

24.5

98

123

45

1.65

0.08

328

 

45

0.08

1.57

0.9

1.06

1.6

1.65

0.6

0.65

 

 

 

2000年度国家农业综合开发省级重点示范项目投资表

4-1             单位:万元

单位

总资金

小计

财政投资

中央

地方

其中:省级

其中:市县

自筹资金

银行贷款

备注

常州市

180

120

60

60

12

48

60

 

 

溧阳市

90

60

30

30

6

24

30

 

 

金坛市

90

60

30

30

6

24

30

 

 

 

 

 

2000年度国家农业综合开发优质油菜示范基地投资、任务、效益表

4-5             单位:万元、万亩、万公斤

单位

行次

总资金

财政投资

自筹资金

银行贷款

建设优质油菜基地面积

效益

小计

中央

地方

其中:省级

其中:市县

新增优质油生产能力

扩大优质油菜种植面积

溧阳市

2

90

60

30

30

6

24

30

0

0.5

550

10

 

 

 

 

2000年度国家农业综合开发优质牧草示范基地投资、任务、效益表

4-7             单位:万元、万亩、万公斤

单位

行次

总资金

财政投资

自筹资金

银行贷款

建设牧草示范基地

效益

小计

中央

地方

其中:省级

其中:市县

新增优质油生产能力

扩大优质油菜种植面积

金坛市

3

90

60

30

30

6

24

30

0

0.2

2000

0.2

 

 

 

2000年度国家农业综合开发节水农业示范区投资、任务、效益表

 

4-8             单位:万元、万亩、万公斤

地区

小计

财政投资计划

应下达省以上有偿资金

应下达省以上无偿资金

应留省

以上前期工作费

本次实际下达资金

中央

市县

小计

中央

小计

中央

小计

有偿资金

无偿指标

其中:中央指标

其中:省指标

常州

610

305

61

244

118.9

99.1

19.8

247.1

205.9

41.2

11.3

354.7

118.9

235.8

205.9

29.9